嘉興規(guī)劃發(fā)展沿高速路經(jīng)濟
在浙江省嘉興市，目前已建成通車的滬杭高速公路和乍嘉蘇高速公路共13個高速公路出入口，為嘉興的城市規(guī)劃、優(yōu)化資源起到了不可估量的作用?！凹闻d應合理規(guī)劃高速公路出入口區(qū)域，加快發(fā)展‘沿高速路經(jīng)濟’”是嘉興市人大代表、市交通投資集團公司董事長施國良在今年嘉興市“兩會”上提出的提案。事實證明，高速公路出入口帶來的“高速經(jīng)濟”效應在嘉興各地得到充分驗證。
“節(jié)點”布局城鎮(zhèn)規(guī)劃
到今年年底，嘉興市在建的杭浦、申嘉湖和杭州灣大橋北岸連接線3條高速公路將完成一期路基主體工程建設(shè)，嘉紹高速公路也計劃于明年年底開工。嘉通、嘉蕭高速公路進入前期規(guī)劃設(shè)計的論證階段。
施國良在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說：“到2010年，嘉興地面上縱橫交錯的高速公路將達480多公里，平均每10公里就有一個高速公路出入口。高速公路密度達到11公里/百平方公里，達到歐美國家的水平，進一步奠定了嘉興市在長三角區(qū)域的交通樞紐地位。屆時，全市40多個高速公路出入口對嘉興經(jīng)濟發(fā)展將起到重要作用。一些發(fā)達國家的經(jīng)驗已證明了這一點，高速公路沿線往往會成為一根發(fā)展的軸線，其中的出入口和交接點都將會成為投資的熱點和新的聚落?！?/P>
40多個高速公路出入口將使嘉興市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能在15分鐘內(nèi)上高速公路。施國良說：“這40多個‘節(jié)點’將會影響嘉興的整個經(jīng)濟格局。嘉興新一輪的城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，應充分利用這些‘節(jié)點’來規(guī)劃城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和新農(nóng)村建設(shè)?！?/P>
海鹽“大橋經(jīng)濟”
從嘉興市各地的發(fā)展軌跡中，不難看出交通節(jié)點對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性和必然聯(lián)系。
秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)，是曾經(jīng)聞名的水路樞紐，一直到滬杭高速公路開通后，“王店出口”使王店鎮(zhèn)尋找到發(fā)展的契機。中國小家電城工業(yè)專業(yè)區(qū)在王店鎮(zhèn)迅速崛起，帶動了數(shù)千名勞動力的就業(yè)。據(jù)秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)黨委委員王永華介紹，該鎮(zhèn)小家電產(chǎn)業(yè)從1995年萌發(fā)到2006年，產(chǎn)值已超過20多億元，在全國有了一定的知名度，特別是浴霸產(chǎn)量已占全國市場70%和全球50%的份額。
“沒有杭州灣跨海大橋，就不可能有海鹽大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。城鎮(zhèn)化水平也不可能這么快提高?！焙｛}縣大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任朱曉芳對記者說：“海鹽縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原來規(guī)劃4.41平方公里，設(shè)在縣城邊區(qū)。2005年5月，海鹽縣委、縣政府實施‘借橋造勢、以橋興區(qū)’戰(zhàn)略，在離縣城8公里的杭州灣跨海大橋北岸出入口周圍規(guī)劃建立了海鹽縣大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。”
目前，大橋新區(qū)開發(fā)面積達12.5平方公里，大連實德、吉安紙業(yè)、美國太平洋能源、德國克勞斯·瑪菲等25個大項目紛紛落戶，總投資達到4.5億美元，每年接待的海內(nèi)外客商洽談投資議向在200批次以上?！按髽蚪?jīng)濟”也使1.3萬名的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，推動了當?shù)氐某擎?zhèn)化進程。
海鹽縣客商紛紛落戶的“大橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”；平湖市發(fā)展迅速的“高效農(nóng)業(yè)種植園”；嘉善縣零資源發(fā)展起來的木業(yè)加工生產(chǎn)基地；桐鄉(xiāng)市不斷推出的水鄉(xiāng)風情旅游景區(qū)；海寧市名列全國的農(nóng)村手工加工制作業(yè)；南湖、秀州兩區(qū)會集眾多名優(yōu)企業(yè)的新型工業(yè)園區(qū)。更重要的是高速公路的出入口縮短了257萬嘉興農(nóng)民與城市的距離，城鄉(xiāng)之間的關(guān)聯(lián)度和互補性大為增強，提升了嘉興的城市形象。
浙江接軌上海第一站
依靠滬杭高速公路嘉興東出口而建的嘉興工業(yè)園，因便利的交通環(huán)境吸引了清華大學的高新尖人才，浙江省政府與清華大學聯(lián)合建立的長三角地區(qū)惟一一所浙江清華研究院就座落在該園內(nèi)。從浙江的滬杭高速公路和乍嘉蘇高速公路的交通節(jié)點發(fā)展現(xiàn)狀來看，每個節(jié)點附近，或新或舊的城鎮(zhèn)密集，其交通集聚作用非常明顯，土地增值、商業(yè)機會增多是交通節(jié)點帶來的最直觀反應。
事實上，嘉興市不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)都設(shè)在高速公路出入口附近。業(yè)內(nèi)人士認為，如何合理規(guī)劃高速路口區(qū)域的用地，優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)，不僅是對城市總體規(guī)劃的深化、完善，更是關(guān)系城市未來發(fā)展形態(tài)、帶動城市與周邊地區(qū)持續(xù)發(fā)展、提升嘉興城市地位和品質(zhì)的重要舉措。
嘉興地處長江三角洲中心地帶和浙江接軌上海第一站，主動實施接軌上海、融入長三角發(fā)展戰(zhàn)略，接受以大上海為中心的長三角經(jīng)濟圈的輻射，以大開放進一步促進發(fā)展，對優(yōu)化資源配置，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化，中心城市(鎮(zhèn))的發(fā)展壯大，加快農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，以及嘉興綜合實力的提高均具有重要的作用。
隨著杭州灣大橋等開工建設(shè)，嘉興各交通節(jié)點帶來的區(qū)域聚合力將進一步增強，經(jīng)濟一體化進程將得到新的推進，這使得嘉興能在更高層次，以更優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢融入上海國際大都市經(jīng)濟圈，最終使嘉興從目前的“行政區(qū)經(jīng)濟”時代走向“經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟”。
